Дачный участок по всем правилам: основные требования, которые нужно соблюдать при обустройстве своих 6 соток

Дачный участок по всем правилам: основные требования, которые нужно соблюдать при обустройстве своих «6 соток»

Ola Blossom / Shutterstock.com

Лето – пик дачного сезона. И если для одних дача – это отдых на природе, возможность поработать в саду и насладиться спокойствием загородной жизни, то для других «6 соток» становятся полем постоянного боя с соседями.

Закон предоставляет владельцу дачного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос и разрешать строительство на своем участке другим лицам (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса). Но все это можно делать только при одном условии – при строгом соблюдении строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Так, по общему правилу на садовых и дачных участках площадью 6-12 соток (или 600-1200 кв. м) под строения, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории (п. 6.11 Свода правил СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утв. приказом Минрегиона России от 30 декабря 2010 г. № 849; далее – СП 53.13330.2011).

По периметру участка рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. Устройство ограждений других типов допускается только по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков, согласованному правлением садоводческого или дачного объединения (п. 6.2 СП 53.13330.2011).

Если участок не является частью садоводческого или дачного объединения, на него распространяются требования других актов (например, Свод правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 г. № 820; Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятый постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 94).

Многие из них не отличаются от требований, предъявляемым к дачным участкам – в частности, это касается минимального расстояния от тех или иных сооружений до границы соседнего участка. Но есть и специфические положения – так, на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м (п. 5.3.8 Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; далее – СП 30-102-99).

Кроме того, в отдельных субъектах могут быть установлены дополнительные правила содержания и застройки земельного участка.

Например, высота заборов в Московской области по общему правилу не должна превышать двух метров (ст. 27 Закона Московской области «О благоустройстве в Московской области»).

Несоблюдение установленных правил возведения на участке тех или иных построек часто является основанием для споров с соседями, порой весьма неприятных и продолжительных. Какие правила по общему правилу нужно соблюдать при обустройстве своего дачного или садового участка, чтобы избежать проблем, узнайте из нашей шпаргалки (таблица 1).

Таблица 1. Правила обустройства дачного участка

Минимальное расстояние 1 до границы соседнего участка 2

От жилого строения (или дома)

От постройки для содержания мелкого скота и птицы

От других построек 3
(гараж, баня, парник и др.)

От стволов высокорослых деревьев
(3 м)

От стволов среднерослых деревьев
(до 3 м)

Нормы садового строительства: как правильно застроить свой участок

Пожалуй, самый популярный в России вид летнего отдыха – дача, сад или огород. Содержат земельные участки во всех регионах страны во всех климатических зонах от Алтайского края до Якутии, от Калининградской области до Хабаровского края.

Несмотря на такой массовый охват, почему-то владельцы садов и огородов даже не догадываются о том, что существуют правила и нормы садового строительства, обустраивают свои дачные участки, не соблюдая требований норм и правил застройки.

Общие положения

Начинаются проблемы с того, что дачный или садовый участок должен иметь площадь минимум 6 соток (0,06га). Стандартными размерами признаны территории от 6 до 12 соток. Это требование выполняется не во всех объединениях, часто площади выделяемых земель не превышают 3-4 соток. В этом случае выполнить все требования СНиПа, СНТ и СП по застройке территории будет затруднительно.

Кроме данных документов необходимо учитывать рекомендации и уточнения по планировке, предложенные органами самоуправления. Также нужно понимать разницу между дачным и садовым участком.

В первом случае земля приобретается для отдыха, при этом арендующий имеет право выращивать сельско-хозяйственные культуры, а также возводить жилые дома и прочие необходимые для хозяйственной деятельности сооружения. Садоводческие же участки приобретаются для выращивания фруктов и овощей, при этом также разрешено здесь отдыхать и возводить необходимые строения.

В большинстве случаев дачные земли оборудуются жилыми строениями, где хозяева могут проживать непостоянно без регистрации. Как только владелец оформляет прописку, строение переквалифицируется в жилой дом.

Расстояние между жилыми постройками

Пожалуй, наиболее строгие правила и нормы относятся именно к этому пункту, так как правильная дистанция гарантирует пожарную безопасность в СНТ.

Нагляднее всего отобразит зависимость расстояния между жилыми постройками от используемых материалов следующая таблица:

№ п/п	Материалы, использованные для строительства	Расстояние (м)
№ п/п	Материалы, использованные для строительства	1	2	3
1	Бетонный, каменный каркас, в качестве перекрытий также используются негорючие и трудновоспламеняемые материалы	6	8	10
2	Каркас из негорючих материалов (кирпич, железобетон) с легковоспламеняющимися перекрытиями (дерево)	8	10	12
3	Вся постройка сделана из легковоспламеняющихся материалов (полностью деревянный дом)	10	12	15

Застройка обязательно должна соответствовать этим требованиям. Замеряется расстояние от стены соседского дома или от выступающих более чем на полметра элементов, например, ската крыши или крыльца.

Также при строительстве дома нужно учитывать расположение красных линий. Расстояние до улицы должно быть не менее 5м, а до проезда – 3м. До границы соседнего участка также должно быть не менее 3м. Недопустимо оборудовать слив с крыши таким образом, чтобы вода попадала на соседский участок.

Расположение построек и других крупных объектов

Также в СНиПах регламентируются расстояния между нежилыми постройками. Эти нормы необходимо соблюдать при планировке. Так, все объекты они должны отступать от соседского забора минимум на 1м. При этом слив воды должен быть ориентирован в пределах своего участка, не допускается сток дождя на территорию соседа.

А сараи для скота и птицы должны находиться на расстоянии 4м. Высокие деревья нужно сажать в 4м от соседской территории, средние – в 2м, а кустарники за 1м.

Расстояние измеряется от цоколя строения, при его отсутствии – от стены. Если есть декоративные или иные выступающие более чем на полметра объекты, то измерения проводятся от них. Если они находятся на большой высоте, то допускается сделать проекцию на землю и отмерять от нее.

Для соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил необходимо выдерживать следующие расстояния между постройками внутри дачного участка:

от дома до уличного туалета, бани или душевой должно быть не мене 8м;
на таком же удалении должна быть компостная яма;
важно территориально отделить колодец от уборной и компостной ямы, так как стоки и токсины могут попасть в питьевую воду, между ними должно быть также не менее 8м;
уборная и компостная яма могут находиться неподалеку друг от друга;
хозяйственные постройки для содержания скота и птицы необходимо отнести на 12м от жилого дома;
если хозпостройки примыкают к дому, то они должны быть оборудованы отдельным входом, расположенным на расстоянии не менее 7м от основного крыльца;
гаражи могут относительно свободно располагаться на территории. Они могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Разрешается пристраивать данные объекты к основному дому.

Указанные дистанции необходимо соблюдать не только в пределах своего участка, но также при планировке смежных. То есть сарай должен быть удален на 12м от жилого дома на участке, а также от всех жилых построек на смежных территориях.

При застройке нужно помнить, что на участках, размером от 6 до 12 соток разрешено занимать постройками не более 30% площади. Сюда входят не только жилые дома, хозяйственные сараи, гаражи, но и дорожки, отмостки, а также иные площадки с твердым покрытием (например, бетонированная площадка для парковки автомобиля).

Спорный вопрос об ограждениях

Больше всего разногласий между соседями возникает при обустройстве забора. В СНиПе прописано, что ограждения должны быть прозрачными, свободно пропускающими свет на участок. Использование иных материалов для обустройства заборов возможно только по обоюдному письменному согласию. Причем высота их не должна превышать 1,5-2м.

То же самое касается внешних заборов. Их рекомендуется делать из прозрачных материалов. Использование профлиста, железа, шифера и прочих материалов возможно только, если это разрешено уставом СНТ или принято такое решение на общем собрании членов СНТ. Их высота также ограничивается 2м, если иное не предусмотрено решением собрания садоводов.

Инженерные сети

Из всех коммуникации на дачном участке должна быть только вода. Наличие отопления, канализации, газопровода и пр. является необязательным и может отсутствовать. Снабжаться СНТ может водой, как от центральной системы, так и от автономной. Также допускается обустройство каждого участка индивидуальным колодцем или скважиной.

Расписаны нормы и правила снабжения водой для полива в сутки. Для овощных культур считается нормой от 3 до 15л на кв.м., для плодовых деревьев – от 10 до 15л на куб.м.

Кроме этого система водоснабжения должна обеспечивать следующие нормы расхода на хозяйственно-бытовые нужды на 1 чел.:

при использовании водопровода – 125 – 160л;
при использовании колонок и колодцев – 30-50л;

К обустройству уборной предъявляются минимальные требования. Это может надворная постройка, оборудованная выгребной ямой или биотуалет, допустимо использование портативного помещения.

Для отопления достаточным считается использование автономных систем, например, печи и камины. Также разрешается использование радиаторов.

Электричество к дачным участкам подводится с использованием воздушных ЛЭП.

Если происходят какие-либо отклонения от норм и правил при застройке, их необходимо согласовывать с органами местного самоуправления.

Требования к жилым постройкам

К домам, а точнее их планировке, возведенным на дачных участках в пределах СНТ, предъявляются минимальные требования. Высота потолка на 30см меньше, чем при ИЖС – всего 2,2м. Размеры комнат не регламентируются. К лестницам особенных требований не предъявляют. Они могут располагаться как внутри, так и снаружи здания. Высота погреба от 1,6м.

Как видно, требования к внутреннему обустройству садовых домиков минимальны. Но при расположении объектов на территории нормы практически не отличаются от тех, что предусмотрены для ИЖС. Это связано с необходимостью обеспечения достаточного уровня гигиены, противопожарной безопасности на дачах.

Нормы строительства на дачном участке

Нормы строительства на дачном участке — требования, закрепленные в СНиП, относительно размещения объектов в пределах владения.

Наличие собственного кусочка земли дает широкие возможности для обустройства личного пространства по вкусу хозяев. Единственное, что их ограничивает, — нормы дачного строительства. Если их не соблюдать, можно получить не только штраф, но и предписание вернуть все в первоначальное состояние. Поэтому давайте разберемся, что нужно учитывать с самого начала.

Требуется ли разрешение на строительство дачного дома в 2019 году

В новой России Федеральная налоговая служба ужесточила контроль за индивидуальным строительством. Все капитальные постройки на участке должны быть зарегистрированы. А регистрация осуществлялась на основании разрешения на строительство. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, этот документ необходимо было получить на любой объект капитального строительства, а это все постройки, имеющие фундамент. Иными словами, те, что нельзя моментально убрать, не нарушив целостности. В пределах одного земельного участка может быть несколько построек (дом, второй домик, летняя кухня, сарай, баня…).

НО! С 4 августа 2018 года получать разрешение на строительство дачных и жилых домов не нужно – с этой даты в Градостроительный кодекс России внесены изменения. Появилась новая статья – 51.1, которая установила уведомительный порядок дачного и индивидуального жилищного строительства.

Теперь разрешение на строительство на дачном участке 2019 получать не нужно. Но нужно подать уведомление в государственные органы о том, что планируется строительство.

Уведомление о планируемом строительстве дачного дома или ИЖС

Форма уведомления установлена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр (скачать ее можно в конце статьи). В нем указываются:

Сведения о застройщике.
Сведения об объекте строительства.
Сведения о земельном участке.
Схематичный план строительства или реконструкции.

Подавать уведомление нужно в государственный орган, который уполномочен выдавать разрешения на строительство. В Санкт-Петербурге это, например, Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Уведомление можно подавать и через МФЦ,

Это должны сделать все собственники земельных участков, которые строят на них дома. В том числе те, кто начал строительство до 3 августа 2018 года и не закончил его.

Капитальная или нет

Зачем нужно знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц.

По разъяснению ФНС РФ:

Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения.

И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?

Мы определили, что главный критерий — фундамент. Получается, это:

жилые дома;
гаражи с фундаментом;
гостевые дома;
постоянные бани.

Без него (а соответственно, и без регистрации) обойдутся беседки-бытовки, сараи, будки для собак, навесы для машины.

Часто вопросы вызывают террасы, добавляемые уже после ввода дома в эксплуатацию. Если этот элемент планируется открытым, то его сооружение реконструкцией не считается. И никакая разрешительная или уведомительная документация не требуется. А вот если это будет конструкция, закрытая стенами и крышей и имеющая окна, без уведомления ее не возвести, а налог потом платить придется.

Нормы расположения построек на дачном участке

Разрешение на строительство дачного дома в СНТ требует разработки ГПЗУ — градостроительного плана земельного участка и СПОЗУ — схемы его планировочной организации.

Оба документа содержат план расположения объектов на земле. И от того, соблюдены ли СНиП для дачных и садовых товариществ 2019, зависит исход процедуры. При наличии нарушений разрешение на строительство не выдадут до исправления всех ошибок.

СНиП 30-02-97 2001 года по-прежнему актуален (он был актуализирован в 2011 году и получил новый номер – СП 53.13330.2011).

При разработке будущих планировок нужно учитывать следующие правила.

Площадь индивидуального дачного участка (ИДУ) не может быть меньше шести соток. Каждый из них должен быть огорожен полутораметровым забором. При этом глухим он может быть только со стороны дороги и с разрешения соседей.

Нормы расположения построек на дачном участке содержат также требования к минимальному расстоянию между забором и объектами на ИДУ:

до жилого дома — три метра;
до сарая, бани или гаража — один метр;
до постройки для скота или птицы — четыре метра;
до деревьев — два-четыре метра (в зависимости от их высоты);
до кустов — один метр.

Однако стоит принимать во внимание и правила размещения объектов по самому наделу внутри забора.

Как расположить постройки на участке

При планировке нужно учитывать как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Так, домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.

Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.

Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, однако выдвигают требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:

он должен иметь изолированный вход;
расстояние между этим входом и входом в дом не может быть менее семи метров;
допустимая дистанция от забора до дома (одного края объекта) — от трех метров, до гаража (другого края) — от одного метра.

Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния должны быть от трех и от четырех метров соответственно.

В целях пожарной безопасности СП 53.13330.2011 устанавливает такие расстояния между соседскими домами в СНТ или поселках:

Скачать полный текст правил СП 53.13330.2011 вы можете в конце статьи.

Балкон, крыльцо, навес — какие еще нюансы учесть

Обычно упомянутые дистанции меряют от стены до стены или от стены до забора. Иногда для удобства за точку отсчета принимается не стена, а цоколь (если он имеется). Но бывают и дома с выступающими архитектурными деталями:

Если они выступают менее чем на полметра, можно их во внимание не принимать. Если же этот показатель больше, тогда их края и становятся точками отсчета. Дотянуться до них не всегда просто. Поэтому можно определить проекцию элемента на землю и ориентироваться на нее при измерениях.

Жилые строения следует правильно разворачивать. В их окна на протяжении хотя бы двух с половиной часов в день должно проникать солнце.

И последний неотъемлемый компонент ИДУ — дорожки и площадки. Ведь нужно где-то ходить и парковаться. Под эти цели допустимо выделять до четверти площади в шесть соток. Если земли у вас вдвое больше, то расход под дорожки можно увеличить до 30 %.

Что изменилось в нормах строительства на дачном участке с 2019 года? Что нужно знать дачнику?

Ответ эксперта специально для сайта Сашки Букашки:

Тимур Дасаев
руководитель компании «Дачный Сезон»

По новому закону формы организации значительно сократили – с девяти до двух. Теперь земельный участок может быть только огородным или садовым.

Чтобы получить разрешение на строительство, теперь потребуется посетить большое количество инстанций. Это означает, что направление идет в сторону увеличения контроля над застройкой.

Основные требования по застройке в целом остались теми же – от дома до забора 3 м, от уборной до колодца 8 м, от дома до бани 8 м.

Что будет, если нарушить нормы строительства

За нарушение норм строительства и незаконное возведение домов предусмотрена ответственность:

Предупреждение или наложение штрафа в размере от 1 000 до 2 000 руб.
Если нарушения повлекли отступление от проектных значений здания, затрагивают характеристики надежности и безопасности объектов строительства либо создали угрозу или повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, налагается штраф в размере от 2 000 до 4 000 руб.
Незаконно построенный дом может быть снесен, либо его владельцу может быть вынесено предписание устранить нарушения и привести строение в соответствие с нормами.